Plan
서울대학교 발전계획 · Development Plan
발전계획서
2026년 8월 20일 총장추천위원회 제출본(발전계획서) 전문입니다. 표지 표기(『붙임 2』)만 덜어냈으며 본문은 제출본 그대로입니다. 제출 원문은 PDF에서도 확인하실 수 있습니다.
서울대학교는 새로운 질문이 시작되고, 그 질문으로 미래를 열어 갈 인재가 자라는 곳이어야 합니다. 학문의 경계를 넘는 자유로운 탐구를 연구와 교육의 혁신으로 발전시키고, 그 성과로 국가와 사회의 변화를 이끌겠습니다.
I. 현황 및 방향
□ [세계적 상황] AI·지정학·기후가 재편하는 기술·산업 질서
- 생성형·피지컬 AI의 확산으로 경쟁력의 기준이 기술 자체에서 반도체·컴퓨팅·데이터·인재·전력·신뢰성을 아우르는 AI 생태계 역량으로 확대
- 미·중 전략경쟁과 지역분쟁, 관세·수출통제로 기술주권과 경제안보가 부상하면서 핵심자원 공급망과 개방적이고 안전한 국제 연구협력의 중요성 증대
- 기후위기와 AI 전력수요 증가에 대응하여 탄소중립, 안정적 에너지 공급, 에너지 효율적 AI 기술을 함께 확보하는 것이 국가적 과제로 대두
□ [국가적 상황] 인구구조 변화와 AI·산업 대전환이 중첩된 국가 재설계기(再設計期)
- 성장잠재력 둔화와 생산성·소득 격차, 수출 및 주력산업 편중으로 공급망 재편과 에너지 가격 변동 등 대외 충격에 대한 취약성 확대
- 초고령사회 진입과 저출생, 지역 청년 유출, 수도권 집중이 맞물리면서 돌봄·의료·재정 부담이 증가하고 지역혁신 기반이 약화
- 산업·공공·지역의 AX가 본격화됨에 따라 AI 인재와 기초·원천기술, 데이터·컴퓨팅 기반을 확보하고 격차·안전·신뢰 문제를 함께 해결할 필요
□ [현황 및 미래 방향] 새로운 질문에서 국가와 인류의 미래를 여는 서울대학교
- 학문 전 분야와 5개 캠퍼스, 국내외 협력망을 연결하여 학문·조직의 경계를 넘는 공동 의제와 문제 중심의 융합연구 추진
- 학생이 스스로 중요한 문제를 발견하고 AI를 비판적·창의적·책임 있게 활용하여 새로운 질문과 해법을 설계하는 미래 인재 양성
- 학문의 자유와 연구자 자율을 보장하면서 AI·데이터 기반과 근거 중심의 자원 배분 체계를 구축하고, 지식과 성과로 세계의 기준을 세우는 연구중심대학으로 도약
II. 발전 계획(안) 요지
| 구분 | 내용 |
|---|---|
| 비전 | 새로운 질문이 시작되는 곳 Where Questions Begin |
| 목표 | 질문이 세계적 성과로, 도전이 대학의 혁신으로, 지식이 사회적 가치로 이어지는 연구중심대학 |
| 핵심 가치 | 탐구 / 연결 / 책임 |
| 운영 원칙 | 자율 보장 / 경계 개방 / 근거 기반 결정 |
공통 기반: 합리적 근거 기반, 지속가능한 재정 기반
5대 부문 15개 추진과제
| 부문 | 추진과제 |
|---|---|
| ① 연구 | ①-1 학문별 성취기준과 다양한 연구기여 인정체계 확립 ①-2 SNU Grand Quests 추진 및 3천억 원 장기·도전 연구기금 조성 ①-3 경계를 넘는 공동연구 제도·인프라와 차세대 연구자 기반 구축 |
| ② 교육 | ②-1 3×3 질문·성장 교육체계※ 확립 및 학부생 연구의 정규 교육경로화 ②-2 교과별 AI 활용단계 표시 및 전공별 활용·검증 기준 확립 ②-3 과정·성장 중심 평가 전환 및 교과 혁신 지원 |
| ③ 행정 | ③-1 대학 결정지도 구축·공개 및 책임 있는 의사결정체계 확립 ③-2 당사자 경험 중심 행정경로 재설계 및 성과 공개 ③-3 전문행정 경력체계 확립 및 사례·선례의 조직적 축적 |
| ④ 네트워크 | ④-1 국제교류를 협정 건수에서 실제 왕래와 공동성과 중심으로 전환 ④-2 국내외 공동교육·연구·임용과 상호이동 기반 확립 ④-3 5개 캠퍼스의 기능과 조직단위별 역할을 대학 전체 계획으로 확립 |
| ⑤ 기여 | ⑤-1 연구·교육 기반의 국가 고등교육 공동자산화 ⑤-2 분야별 AI 신뢰성 평가·공개 및 공공데이터의 책임 있는 개방 ⑤-3 국가·사회문제 공동해결 프로젝트 및 성과 확산체계 구축 |
※ 질문 단계인 왜·어떻게·무엇과 성장 단계인 기초·핵심·고급을 결합하여 교양–전공–연구로 이어지도록 설계된 교육과정
III. 질문·도전·지식의 연구중심대학 구현 : 5대 추진방안
❶ (연구) 대학 연구를 순위 평가의 대상에서 학문적 기준과 미래 질문을 설정하는 주체로 전환
①-1 학문별 성취기준과 다양한 연구기여 인정체계 확립
□ 순위·실적 중심 평가에서 학문별 탁월성과 기여 중심으로 전환
- 각 학문 분야가 고유한 특성과 성과의 시간축을 반영하여 성취기준을 자율적으로 설정하고, 분야별 정량지표와 동료평가를 결합한 영향력·학문적 기여를 연구지원과 보상에 반영
- 논문뿐 아니라 저서·창작물, 데이터·소프트웨어·공동장비, 재현연구·연구기반 구축 및 학문 후속세대 양성 등 다양한 연구기여를 업적으로 인정
- 대학 전체에 획일적인 단일지표를 적용하지 않고, 분야별 기준과 적용 절차를 공개하여 학문의 자율성과 평가의 책임성 확보
①-2 SNU Grand Quests 추진 및 3천억 원 장기·도전 연구기금 조성
□ 질문 발굴에서 장기·도전 연구까지 이어지는 지원체계 구축
- 인류와 국가가 아직 풀지 못한 질문을 학내외에서 발굴하고, 학문적 중요성·도전성·장기적 파급력을 기준으로 SNU Grand Quests 선정
- 질문 시드펀드에서 탐색·검증을 거쳐 장기·융합연구로 발전하는 단계별 지원체계를 구축하고, 단기 성과보다 질문의 진전과 축적된 지식을 중심으로 평가
- 3천억 원 규모의 연구기금을 조성하여 장기·고위험 연구, 학문 간 초기 연구와 신진 연구자의 첫 연구를 지원하고, 기금의 조성·운용·사용 현황을 공개
①-3 경계를 넘는 공동연구 제도·인프라와 차세대 연구자 기반 구축
□ 경계를 넘는 연구가 불이익을 받지 않는 공동연구 생태계 조성
- 연구자가 기존 학과 소속을 유지하면서 문제 중심의 학내 공동임용·겸무에 참여하고 공간과 예산을 공동으로 활용할 수 있도록 하며, 융합연구 기여가 평가와 자원 배분에서 불이익을 받지 않도록 제도화
- 컴퓨팅·연구데이터·원격장비·AI 기반 자율실험을 학문 분야에 관계없이 활용 가능한 공동연구 플랫폼을 구축하고, 접근·보안·비용 부담의 공통 원칙 마련
- 박사과정생·박사후연구원 등 차세대 연구자의 신분과 최소 처우 기준을 확립하고, 과제 종료 후에도 연구와 다음 경력으로 이어질 수 있도록 일정 기간 소속 유지와 브리지 지원제도 마련
❷ (교육) AI와 함께 더 좋은 질문을 만들고 책임 있게 검증하는 인재 양성
②-1 3×3 질문·성장 교육체계 확립 및 학부생 연구의 정규 교육경로화
□ 교양에서 전공·연구로 이어지는 질문·성장 경로 확립
- 질문 단계 왜·어떻게·무엇과 성장 단계 기초·핵심·고급을 결합하여 교양–전공–연구로 이어지는 3×3 교육과정 설계·운영
- 기초과목 면제, 학사·석사·박사 연계, 학부생 연구, SNU Grand Quests 세미나와 학생주도교육을 심화학습과 대학원 진학으로 이어지는 정규 경로로 통합
- 실험·이론·문헌연구·현장조사·작품제작 등 계열별 특성에 맞게 연구 참여 방식을 정하고, 대학은 이를 학점·이력·성장기록으로 공식 인정
②-2 교과별 AI 활용단계 표시 및 전공별 활용·검증 기준 확립
□ AI를 책임 있게 활용하고 검증하는 교육체계 확립
- AI를 사용하지 않고 기본 원리와 독자적 사고를 훈련하고, AI를 활용하되 결과를 검증·비판하며, AI 모델·도구·활용방식을 설계하여 새로운 문제를 해결하는 3단계로 구분
- 각 교과목이 AI 활용단계와 허용 범위, 사용 내역의 공개·인용, 결과 검증과 책임 기준을 강의계획서에 명시하고, 세부 기준은 학문과 교과의 특성에 따라 자율적으로 설정
- 대학은 공통 표시체계와 안전한 AI 도구·교육자원을 제공하고, 모든 학생이 필요한 AI 환경에 공정하게 접근할 수 있도록 지원
②-3 과정·성장 중심 평가 전환 및 교과 혁신 지원
□ 결과·학점 중심에서 탐구 과정과 성장 중심 평가로 전환
- 평가의 목적을 등급 산출에서 학생의 성장 진단과 다음 학습의 설계로 전환하고, 교과의 학습목표에 맞는 과정 중심 평가기준 마련
- 최종 결과물뿐 아니라 문제 정의, 도구 사용, 수정 과정, 구술 방어와 재현 가능성을 평가하고, 그 과정과 성과를 성장기록으로 축적
- 성장기록을 교과 피드백·장학·대학원 진학 등에 활용하고, 교과목 재설계와 팀티칭에 필요한 재정·교육인력·업무시간 지원
❸ (행정) 수요자의 필요에 응답하고 공급자의 전문성과 효율을 높이는 근거 기반 행정시스템 구축
③-1 대학 결정지도 구축·공개 및 책임 있는 의사결정체계 확립
□ 결정 과정과 근거를 공개하여 예측 가능하고 책임 있는 행정 구현
- 주요 사안마다 소관·책임자·결정기한·현재 상태·판단 근거·관련 예산·다음 검토일을 대학 결정지도에 기록하고 공개 가능한 범위에서 구성원과 공유
- 결정 상태를 정한 것·더 논의할 것·추진하지 않기로 한 것으로 구분하여 이유와 후속조치, 변경 사항을 정기적으로 갱신하고, 완료된 결정과 근거를 검색 가능한 기록으로 축적
③-2 당사자 경험 중심 행정경로 재설계 및 성과 공개
□ 당사자가 겪는 행정경로를 기준으로 절차와 시스템 재설계
- 학생·교원·직원이 행정서비스를 신청하고 완료하기까지의 전 과정을 분석하여 중복 제출·부서 간 이동·불필요한 절차를 개선하고, 학부생 학교생활 통합서비스를 우선 시범 운영
- 규정·연구비·국제 구성원 지원 등 문의가 많은 분야부터 근거를 제시하는 AI 기반 안내와 초안 작성을 적용하되, 최종 판단과 책임은 사람이 담당
- 처리기간·오류율·최초 문의 해결률·구성원에게 돌려준 시간을 측정·공개하고, 이용자 의견과 운영 결과를 반영하여 지속적으로 보완
③-3 전문행정 경력체계 확립 및 사례·선례의 조직적 축적
□ 전문성이 축적되고 직원이 성장하는 행정 경력·지식체계 확립
- 연구지원·국제화·데이터·정보·AI 서비스 분야에 직무역량·교육·평가·승진이 연계된 전문직 경로를 마련하여 순환보직 없이도 장기적으로 성장할 수 있는 환경 조성
- 행정 사례·선례·판단 근거를 검색 가능한 공동지식으로 축적하고 정기적으로 갱신하며, 공통 기준 안에서 단과대학과 연구소가 학문적 특성에 맞게 활용
- 반복 업무의 자동화와 절차 개선으로 확보한 시간을 전문교육과 복합문제 해결에 활용하고, 직원의 업무부담 완화와 성장 기회 확대
❹ (네트워크) 협정 중심 네트워크를 사람·지식·자원이 오가는 협력체계로 전환
④-1 국제교류를 협정 건수에서 실제 왕래와 공동성과 중심으로 전환
□ 양적 교류에서 상호성과 지속성을 갖춘 질적 국제화로 전환
- 협정 건수와 파견 규모보다 학생·교원·연구자의 상호 교류, 공동교육·공동연구 성과와 협력관계의 지속성을 국제화의 기준으로 설정
- 해외 파견 중심의 국제화를 넘어 외국인 구성원이 서울대학교의 교육·연구에 실질적으로 참여하고, 모든 구성원이 국제적 학문환경을 일상적으로 경험하도록 전환
- 국제처를 중심으로 본부·단과대학·연구소의 국제화 경험과 성과를 연결하고, 발전 가능성이 높은 협력은 강화하며 비활성·일방향 협력은 개선
④-2 국내외 공동교육·연구·임용과 상호이동 기반 확립
□ 공동교육·연구·임용이 실질적 상호이동으로 이어지는 제도 기반 확립
- 법인화 이후 확대된 교원 임용의 자율성을 활용하여 공동임용·겸무·방문임용 등 국내외 연구자가 소속을 유지하면서 함께 활동할 수 있는 제도와 규정 마련
- 학과·단과대학·연구소 및 협력기관 간 공동강좌·공동연구실·공동예산 운영에 필요한 학점 인정, 성과평가, 연구비 관리와 연구기여 인정 기준 정비
- 국외 협력기관과 공동교원·공동강좌·공동연구비를 확대하고, 학생·연구자의 상호 체류와 공동지도, 학점·연구이력 인정으로 연결
- 외국인 학생·교원·연구자가 교육과 연구에 안정적으로 참여할 수 있도록 영어강좌·영문 행정·주거·비자·정착 지원을 통합 제공
④-3 5개 캠퍼스의 기능과 조직단위별 역할을 대학 전체 계획으로 확립
□ 5개 캠퍼스의 강점을 연결한 하나의 교육·연구·혁신체계 구축
- 관악은 기초학문·학부교육·융합, 연건은 임상·의생명·보건, 평창은 기후·식량·그린바이오 현장연구, 시흥은 대규모 실증과 산학연계를 중심으로 특성화하고, 수원은 기존 자산과 구성원 의견을 바탕으로 시범사업을 거쳐 1년 안에 기능 확정
- 학과는 학문별 성취기준과 연구의제, 단과대학은 교육과정과 학문 간 조정, 캠퍼스는 공동과제와 기반시설 운영, 본부는 대학 전체의 기준·자원 배분·조정 절차 담당
- 캠퍼스 간 공동과제·공동예산·인력 이동과 연구시설 공동이용을 제도화하고, 캠퍼스의 규모가 아니라 고유 임무와 대학 전체에 대한 기여를 기준으로 지원·평가
❺ (기여) 대학의 지식과 자원을 국가와 사회가 함께 쓰는 공공적 가치로 전환
⑤-1 연구·교육 기반의 국가 고등교육 공동자산화
□ 서울대학교의 연구·교육 자원을 국가 고등교육의 공동 기반으로 개방
- 강의·연산자원·검증된 연구데이터·원격장비를 지역 거점 국립대학 및 국내 협력기관과 공동 활용하고, 이를 공동강좌·공동연구와 인재양성 프로그램으로 연결
- 협력기관과 필요한 자원과 운영방식을 함께 결정하고, 접근성·품질·보안·권리 보호의 원칙을 마련하여 국가 연구·교육 역량의 격차 완화와 상호 발전에 기여
- 공동자원의 이용 실적과 교육·연구 성과를 평가·공개하고, 연산자원 확충 시 전력소비와 탄소배출을 측정하여 에너지 효율과 환경적 책임을 운영에 반영
⑤-2 분야별 AI 신뢰성 평가·공개 및 공공데이터의 책임 있는 개방
□ 신뢰할 수 있는 AI 평가기준과 공공 지식자원을 사회에 제공
- 한국어와 국내 교육·행정·의료·문화 환경에서 AI의 정확성·공정성·편향·안전성을 독립적으로 평가하고, 평가 방법·결과·한계를 함께 공개
- 공공성이 높은 학술·문화·정책 데이터를 권리·동의·개인정보·이용조건을 확인하여 개방하고, 원자료의 출처와 변경 이력이 보존되도록 관리
- 교사·공무원·언론인·중소기업·시민이 AI와 데이터를 비판적으로 판단하고 책임 있게 활용할 수 있도록 교육·활용지침과 공공서비스 실증 지원
⑤-3 국가·사회문제 공동해결 프로젝트 및 성과 확산체계 구축
□ 사회와 함께 문제를 정의하고 지식을 공공적 성과로 연결
- 기존 SNU Grand Quest와 Grand Quest Challenge의 연구성과를 정책·현장 실증으로 연결하는 사회연계 트랙을 마련하고, 문제 정의–공동설계–실증–평가–확산의 전 과정 지원
- 교육격차·고령화와 보건·기후와 식량·재난·노동·기술안전 등의 의제를 학생·교원·정부·기업·지역사회·시민이 함께 선정하고 수행하며, 학생도 프로젝트의 주체로 참여
- 지역·산업 협력을 통해 성과가 정책·제도·교육·공공서비스·기술이전·창업과 고용으로 이어지도록 확산 경로와 후속 책임주체를 사업 기획 단계부터 설정
IV. 발전방안 추진기반 : 합리적 근거와 지속가능한 재정
1. 합리적 근거 기반
□ 데이터와 학문적 판단을 실제 결정으로 연결하는 체계 구축
- 정보화본부가 추진 중인 데이터 수집·분석·공유 통합시스템, 마이데이터 플랫폼, 예산 성과분석 및 공간이용 정보체계를 대학 의사결정의 공통 기반으로 연계
- 대학혁신센터가 2019년 이후 수행한 수강수요·강의평가·학생의 입학–졸업 경로 등 32건의 분석 경험을 축적하고, 주요 사안마다 결정할 질문·필요한 근거·책임자·심의 절차·결정기한을 사전에 지정
< 주요 의사결정을 지원하는 근거 기반 체계 구축 5단계(예시) >
| 단계 | 내용 |
|---|---|
| 1단계 | 결정질문과 활용경로 설정 "무엇을 왜 결정할 것인지, 어떤 분석이 필요하며 누가 언제 결정할 것인지 정의" |
| 2단계 | 데이터 표준과 책임체계 구축 "핵심지표의 정의·출처·관리책임자를 정하고 학내 데이터 사전 구축" |
| 3단계 | 분석·해석 역량과 데이터 윤리 강화 "데이터의 한계와 편향을 함께 검토하고, 구성원의 지표 해석 역량과 데이터 윤리 교육" |
| 4단계 | 안전한 데이터 활용 원칙 확립 "직무상 필요한 최소한의 접근 권한과 개인정보 보호·보안·이용기록 원칙 마련" |
| 5단계 | 시범 적용·검증 및 단계적 확산 "5대 추진방안별 시범과제를 적용하고 데이터 품질·의사결정 활용성·공개 범위를 검증한 후 확대" |
2. 지속가능한 재정 기반
□ 보유 자산과 재원의 책임 있는 활용 원칙 확립
- 법인화 과정에서 이전된 자산의 활용 가능 조건과 제약을 확인하고, 자산별 활용 원칙과 5대 발전전략에 따른 중장기 재원 배분 기준 마련
- 발전기금의 조성·운용·배분 실태를 점검하고, 기금의 목적과 대학의 장기계획이 연결되도록 관련 규정 개선
- 지식재산 수익이 연구자·대학·후속 연구로 이어지는 환류체계를 정비하고, 연구 간접비의 연구현장 및 공동인프라 환류 현황 공개
□ 3천억 원 연구기금 조성과 투명한 운용체계 확립
- 장기·고위험 연구와 신진 연구자의 첫 연구를 지원하기 위한 3천억 원 규모의 연구기금을 조성하고, 조성기간·재원구성·원금운용·연간 사용계획 공개
- 단과대학과 연구소의 기금 설계·모금·활용을 본부가 지원하고, 기부자의 뜻과 대학의 장기계획을 연결하여 사용 결과를 공개하는 절차 마련
□ 대학 간 연대를 통한 국가 고등교육 재정 기반 확충
- 안정적인 고등교육 재원 확보와 기초학문·공동인프라·후속세대 지원을 위한 정책연구와 공동 제안을 다른 대학들과 추진
- 서울대학교의 재원 확대에 머물지 않고, 국가 고등교육의 지역·분야 간 격차를 줄이는 투자 및 배분 원칙 마련에 기여
V. 마무리 말씀
□ 저는 "새로운 질문이 시작되는 곳(Where Questions Begin)"을 서울대학교의 비전으로, "질문이 세계적 성과로, 도전이 대학의 혁신으로, 지식이 사회적 가치로 이어지는 연구중심대학"을 임기 목표로 제시합니다.
- 이번 총장 공모에 지원하며, 지난 20여 년간 연구와 교육에 매진한 서울대학교의 일원으로서, 그리고 크고 작은 책임을 맡았던 보직자로서 제가 해 온 일과 미처 하지 못한 일을 돌아보았습니다.
- 학생·교원·직원을 비롯한 다양한 구성원의 기대와 문제의식을 듣고, AI 대전환과 지정학적 갈등, 인구구조 변화, 기후위기와 에너지 전환에 직면한 국내외 환경과 세계적인 타 선도대학의 변화를 살펴보았습니다.
- 그 목소리와 진단은 하나의 질문으로 모였습니다. 서울대학교는 주어진 답을 더 빨리 찾는 데 머물지 않고 국가와 인류가 풀어야 할 질문을 먼저 세우며, 그것을 해결할 미래 인재를 길러내고 있는가?
- 제가 제29대 서울대학교 총장직을 수행하게 된다면, 탐구·연결·책임의 가치를 바탕으로 자율을 보장하고, 경계를 개방하며, 근거로 결정하겠습니다. 새로운 질문과 융합연구를 지원하고, 문제 중심으로 조직과 자원을 유연하게 운영하며, 학문의 자유를 지키면서 사회적 기여를 확대하겠습니다.
□ 서울대학교에 지금 필요한 것은 또 하나의 구호가 아니라, 좋은 질문을 성과와 변화로 이어주는 제도와 실행입니다.
- 저는 연구·교육·행정·네트워크·기여의 5개 부문에서 15개 과제를 추진하고, 근거 기반 의사결정체계와 지속가능한 재정을 공통 기반으로 구축하겠습니다.
- 과제는 구성원 및 협력기관과 소통하며 구체화하되, 결정을 미루거나 책임을 나누어 회피하지 않겠습니다. 각 과제에 책임자와 기한, 판단 근거와 확인지표를 부여하고 추진현황과 결과를 정기적으로 공개하겠습니다.
- 취임 후 첫 100일에는 주요 사안의 소관·근거·기한을 담은 대학 결정지도와 5대 부문별 시범과제에 착수하겠습니다. 결정한 것뿐 아니라 더 논의할 것과 추진하지 않기로 한 것도 그 이유와 함께 밝히겠습니다.
□ 임기 중 확인할 수 있는 변화를 서울대 구성원들과 함께 만들겠습니다.
- 자연과학대학장으로서 천억 원 규모의 연구기금을 조성한 경험을 바탕으로, 장기·고위험 연구와 신진 연구자의 첫 연구를 지원할 3천억 원 규모의 연구기금을 조성하겠습니다.
- 국내외 연구자가 기존 소속을 유지하면서 서울대학교와 함께 교육하고 연구할 수 있도록 공동임용과 공동강좌·공동연구를 가로막는 규정과 관행을 정비하겠습니다.
- 임기의 말미에는 무엇을 정했고 왜 그렇게 결정했는지, 무엇을 이루었고 무엇이 남았는지를 문서로 남겨 다음 리더십에 책임 있게 넘기겠습니다.
□ 4년 뒤에도 이 계획이 여전히 검토와 논의에 머물러 있지 않아야 합니다. 우리가 옳았는지보다 우리가 근거를 놓고 결정했는지, 그리고 그 결정을 실행했는지가 중요합니다.
"새로운 질문이 자율적으로 탐구하고, 경계를 넘어 연결하며, 결정과 결과를 책임지는 서울대학교에서 시작되도록 최선을 다하겠습니다."
감사합니다.
-
- 20.
지원자 : 유 재 준 (서명)
서울대학교 총장추천위원회 위원장 귀하